区块链资讯
美关税听证会:中企主打供应链不可替代牌争取利益,反对征税的声音占据主流
2018-08-23  浏览:1088
美关税听证会:中企主打供应链不可替代牌争取利益,反对征税的声音占据主流

当地时间8月20日,美国贸易代表办公室(USTR)就对价值2000亿美元的中国输美产品加征关税一事举行为期6天的公众听证会。这将是中方企业、各行业协会代表表达意见和争取利益的最佳时机。

根据议程安排,本次出席听证会的代表超过300人,每天听证会召开时间从上午9点半至下午6点。在此期间,不管是贸易代表、企业代表还是行业协会代表,都会被分为8个小组,每个小组8人。每个小组拥有约60分钟的发言时间,这意味着每位代表的发言时长不能超过8分钟。

加征关税将严重冲击美国制造业和零售业,美国政府不理解全球供应链意义

加征关税将严重冲击美国制造业和零售业,美国政府不理解全球供应链意义8月20日,美国贸易代表办公室在华盛顿举行拟针对2000亿美元中国输美产品加征关税的听证会。听证会将持续6个工作日,当天的听证会是对华关税政策系列听证活动的第一场,来自箱包、服装、食品加工、半导体等61位行业协会和企业代表出席,其中有55位代...

中方企业主要表达了哪些诉求?如何在有限的时间里尽最大可能争取自身的利益?针对公众普遍关心的问题,《每日经济新闻》(以下简称NBD)记者联系并专访了正在美国华盛顿出席听证会的中方律师代表、北京盈科律师事务所高级合伙人张军。

反对征税的声音占据主流

NBD:无论是此前500亿美元还是现在的2000亿美元征税清单,USTR在加征关税之前都要举行听证会。举行听证会的目的何在?

张军:无论是反倾销、反补贴调查还是现在的“301调查”,在惩罚性措施落地之前举行听证会,首先是为了要符合美国的法律程序。

我们看到,美国此前针对某一项产品的“双反”调查都要举行听证会,更不用说是现在大规模的几百亿美元、上千亿美元加征关税措施了。所以,USTR举办听证会是为了符合程序要求。

其次,举行听证会还有另外一个目的就是摸底。政府在采取征税措施之前,确实需要了解一下企业的情绪,尤其是美国本土企业、商会的情绪和诉求,避免措施落地之后遭到国内大规模的反对。

NBD:从此次听证会的情况来看,参会代表对于USTR即将采取的加征关税措施持有怎样的意见呢?

张军:听证会第一天一共有60多位代表发言,我也全程参与其中。实际的情况是,大部分美国企业对于征税持反对的态度;只有少数美国企业赞同征税。反对征税的声音占据主流。

我想强调的是,从500亿美元到2000亿美元,美国一步步升级征税清单,已经脱离了此前所谓侵犯知识产权的范畴。早期“301调查”是指责中国侵犯知识产权或者强制转让技术,而现在合计2500亿美元的征税清单事无巨细,连卫生纸都包括在征税清单里了,早就不再是所谓侵犯知识产权等问题。

抗辩聚焦供应链不可替代性

NBD:除了美国企业以外,中方企业在听证会期间表达了哪些诉求?有哪些抗辩的理由?

张军:客观来讲,此次中方企业还是积极抗辩的。但在一般情况下,每位代表的发言被严格控制在5分钟之内,超时会被打断。这种严格的时间要求,需要企业代表们提前准备,尤其是在表达逻辑上要能触动主席团。

中方企业、协会代表抗辩主要还是聚焦在供应链的不可替代性上。比如在特定税号下,中国是唯一的供应商或原料生产商;中国具有优秀的技术工人和强大的产业链,在生产能力方面没有替代者,也没有竞争国家;还有就是此次征税的产品大部分都不具有高科技含量,与“301调查”初衷无关等。

NBD:一方面美国很多企业代表都有反对征税的声音,另一方面中企积极抗辩,是否意味着此次2000亿美元加征关税计划可能出现转机呢?

张军:参加听证会的大部分是技术人员和企业代表,而并非是政客。他们基本上会按照市场规律真实表达诉求。

但与此同时,听证会主席团的追问引导性却很强,主要围绕是否可以从中国以外的其他市场进口涉案税号产品、中方在该税号产品方面是否有侵权和假冒行为、中方产品能否寻找到替代国等。所以,即使有反对的声音,并不能说明就一定会出现转机。

而且我们在调研中也发现,进口商是有“脚踏两条船”的嫌疑,一方面向USTR强调中方市场的不可或缺性,另一方面又在积极寻找和开拓第三方市场,试图打破供应链的不可替代性。

力争“具体排除”环节前成功

NBD:虽然中方企业想要抗辩成功难度较大,但也不可放弃。您认为中企该如何发力、争取利益呢?

张军:美国听证会的环节一般包括发表证词、主席团提问两个部分。在主席团提问环节,代表与主席团之间是可以互动的。比如我们这次主要代表中国林产工业协会,主要针对木制品、地板、橱柜等产品,这些产品和“301调查”毫无关系,也不牵扯到侵犯知识产权的问题。所以,在发表证词环节,我们要让美国政府亲耳听到中国企业的声音,听到中国企业最真实的诉求,而不是经过二次传播的诉求。

此外,在听证互动环节,会有不同的官员来提问,中方企业要通过相关问题了解美国政府的思维和担忧。听证会之后还有一个评论意见,这是我们最好的机会。

通过之前的听证互动,我们已经了解到美方的诉求,我们会有针对性地提供证据,来证明我方产品进入美国市场不会对相关行业产生冲击,并且美国的进口商一时难以找到可替代的出口商。

NBD:此前,2000亿美元拟加征关税产品清单已经对外公布,听证会之后,USTR可能会就清单进行调整吗?

张军:我认为完全是有可能的。比如此前500亿美元征税清单的最终版本就删除了几百条征税税目。听证会的第一个环节,就是要不要把这些产品放到2000亿美元的征税清单里;第二个环节,就是在听证会结束之后,将会有一个“具体排除”环节,针对企业的诉求,再具体删除一些税目产品。

美国征税清单的特点是在一个大类产品下,会有许多分项税目。想要让USTR删除一大类产品也许有难度,但如果我们企业在大类产品下的细分产品上发力,提供足够的证据和不可替代的理由,还是有可能获得抗辩成功的。

加征关税抬高成本,听证会上反对加征关税的人比支持的人多得多

加征关税抬高成本,听证会上反对加征关税的人比支持的人多得多当地时间20日,美国贸易代表办公室就拟对2000亿美元中国输美产品加征关税一事在华盛顿举行为期6天听证会。21日听证会期间,江苏贝尔装饰材料有限公司、山东临沂博美家具有限公司及中国林产工业协会也将出席。同时,早前参加美国听证会并抗辩成功的浙江医药股...

更多»您可能感兴趣的文章:
  • 区块链动态
  • 发表评论 | 0评
  • 评论登陆
  • 社区中心 灯饰之家 电气之家 博一建材 老姚之家 海口建材 琼中建材 保亭建材 陵水建材 乐东建材 昌江建材 白沙建材 临高建材 澄迈建材 屯昌建材 定安建材 东方建材 万宁建材 文昌建材 儋州建材 琼海建材 三亚建材 成都建材 凉山建材 甘孜建材 安顺建材 铜仁建材 黔西建材 毕节建材 黔东建材 黔南建材 昆明建材 迪庆建材 怒江建材 建材之家 企业之家 深圳建材 五指山 建材